2017年7月7日，全國高層建筑消防安全綜合治理電視電話會議在京召開，國務委員、公安部黨委書記、部長郭聲琨出席并講話。他強調，各地區、各部門要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是關于公共安全、消防安全的重要指示精神，按照李克強總理、孟建柱同志批示要求，切實增強“四個意識”，進一步提升政治站位、強化底線思維，始終堅持把人民群眾生命安全放在首位，深刻汲取英國倫敦“6·14”高層公寓火災教訓，集中開展為期半年的以高層建筑消防安全為重點的綜合治理，堅決確保消防安全形勢持續穩定，努力為黨的十九大勝利召開創造安全穩定的社會環境。

郭聲琨指出，黨中央、國務院高度重視公共安全特別是消防安全工作。習近平總書記多次強調，要牢固樹立以人民為中心的發展思想，始終堅持把人民生命安全放在首位，切實加強公共安全、消防安全工作，全力保障人民群眾生命財產安全。李克強總理也多次就維護公共安全、消防安全工作作出重要批示，提出明確要求。孟建柱同志就汲取英國倫敦“6·14”高層公寓火災教訓、排查消防安全隱患作出專門批示。我們要切實把思想認識統一到以習近平同志為核心的黨中央的部署要求上來，始終牢牢繃緊安全這根弦，進一步增強做好以高層建筑消防安全為重點的綜合治理工作的責任感和緊迫感，集中排查整治突出問題，堅決消除各類安全隱患，切實維護廣大人民群眾生命財產安全。

郭聲琨深入分析了我國高層建筑消防安全工作面臨的嚴峻形勢。他強調，開展以高層建筑消防安全為重點的綜合治理，必須堅持問題導向，突出工作重點，排查要全面、措施要務實、整改要到位。要切實加強源頭管控，及時修訂消防設計標準，提高高層建筑消防安全設防等級，從嚴把好新建高層建筑消防審核驗收關口。要切實加大執法檢查力度，重拳糾治、鐵腕治理采用易燃可燃外保溫材料、消防設施完好率低等突出問題，決不讓高樓大廈“帶病”運行。要切實規范日常管理，將高層建筑消防安全納入基層網格化管理和居（村）委會、社區常態化巡查檢查，明確并落實高層建筑物業管理企業主體責任。要深入開展進樓入戶式消防常識普及和消防宣傳教育，最大限度地提升高層建筑人員的自防自救能力。

郭聲琨要求，要將高層建筑消防安全作為加強城市治理的重要內容，不斷更新理念、創新思路，著力破解影響高層建筑消防安全的深層次問題。各級政府要自覺踐行新發展理念，堅持把安全發展作為現代城市建設的一條鐵律，合理規劃高層建筑建設發展，統籌考慮高層建筑安全布局，最大限度降低城市消防安全風險。要積極倡導多元共治，著力形成政府、社會、公民等多方主體參與、良性互動的高層建筑消防安全治理格局。要結合智慧城市建設，積極依托大數據、物聯網、云計算等現代科技手段，進一步提高高層建筑火災預警預防能力。要加大相關特殊裝備器材研發力度，不斷提升高層建筑火災防控科技水平和滅火救援裝備科技含量。

郭聲琨強調，要加強統籌、強化協作，著力形成高層建筑消防安全綜合治理工作的整體合力。要將這次綜合治理納入各級政府年度消防工作考核內容，加強檢查督導，確保工作落實。地方各級政府要把這次綜合治理納入重要議事日程，作為一項重點民生工程來抓，切實落實領導責任。相關職能部門要建立信息互通、會商研究、聯合執法的實體化運作機制，形成齊抓共管的工作格局。各級公安機關要把這次綜合治理工作納入公安工作全局統籌謀劃，調動各警種、協調各部門共同參與。公安消防部門要在依法嚴厲查處高層建筑火災隱患和違法行為的同時，大力加強高層建筑火災撲救技戰術研究，著力提升攻堅克難的“硬本領”，確保一旦發生重大火災能夠隨時“拉得出、滅得了、打得贏”。

中央政法委秘書長、國務院副秘書長汪永清主持會議。公安部副部長李偉、住房和城鄉建設部副部長易軍在會上發言。中央綜治辦、國家發展改革委、公安部、民政部、住房和城鄉建設部、國家質檢總局、國家安全監管總局、國家能源局等有關負責同志在主會場參加會議。省、市、縣三級政府與新疆生產建設兵團的分管領導及有關部門負責同志在分會場參加會議。

新聞背景

2017年6月14日，英國倫敦一高層公寓發生大火，造成的損失和危害令人震驚，教訓極為深刻。

剖析我國高層建筑現狀，數量、規模遠超英國，近十年全國共發生高層建筑火災3.1萬起，亡474人，直接財產損失15.6億元。其中，特別重大火災3起、重大火災4起、較大火災24起，形勢嚴峻。

高層建筑存在以下五個方面突出問題：

（一）數量多、增長快，火災防控難度大。

全國現有高層建筑（8層以上、超過24米）34.7萬幢、百米以上超高層近6000幢，數量均居世界第一。其中，重慶有1.9萬幢，北京2萬多幢，上海達到3萬幢。

高層建筑體量龐大、功能復雜、人員密集、危險源多、火災荷載大，給火災防控帶來嚴峻挑戰。

2010年11月15日，上海膠州路一棟高層公寓起火，導致58人遇難。

（二）歷史遺留問題突出。

一是外墻采用易燃可燃保溫材料。我國建筑節能綜合改造初期，使用了約30億平方米易燃可燃的保溫材料，一旦墻體保護層脫落、破損，遇到明火會迅速蔓延，形成大面積立體燃燒。

二是建筑消防設施不完備。全國23.5萬幢高層住宅建筑中，未設置自動消防設施的占到46.2%。設有自動消防設施的高層建筑，平均完好率不足50%。

三是老舊高層建筑隱患重重。由于高層建筑發展初期沒有嚴格的消防安全標準，現在不少高層建筑存在耐火等級低、疏散樓梯數量不足、缺少防排煙設施、建筑材料防火性能不達標等突出問題，甚至采用木質悶頂結構，火災風險較高。

2011年4月25日零時30分左右，位于大興區舊宮鎮南街三村振興北路27號在農民宅基地上自建的四層樓房因電動車充電引發火災，造成18人死亡、24人受傷。

（三）火險隱患多、疏散不暢通，人員逃生難度大。

一是占用堵塞消防車通道問題普遍。一些住宅小區沒有環形車道，消防車通道被占用，嚴重影響滅火救援。

二是用電用氣用火管理不規范。不少高層建筑私拉亂接電線，燃氣管線不符合技術標準，居民違章操作、冒險蠻干等現象屢禁不止。近年來因電氣線路、電器設備等引發的高層建筑火災占總數的38.2%。

三是電動車違規停放、充電引發的問題突出。2015年以來，全國因電動車在樓道內停放、充電引發的較大亡人火災達到27起，造成121人死亡。

四是安全疏散通道不暢。不少高層建筑疏散樓梯間防火門不常閉、樓道內堆放雜物等問題普遍，發生火災后，本來用于逃生的通道充滿有毒煙霧，反而成為奪命的死亡通道。

（四）滅火救援難度大，消防裝備不適應的問題仍未有效解決。

一是滅火手段少。目前，我國配備的舉高車大都在50米以下，多數消防水槍、水炮的噴射高度也只有50多米。可以說，50米以上特別是超過100米的樓層發生火災，除利用建筑內部消防設施外，幾乎沒有有效的外攻手段。

二是作業面受限。有的滅火作業面被汽車、隔離樁等占用，或者受架空電線、廣告牌等影響，舉高消防車無法停靠作業。

三是破拆和內攻困難。高層建筑外立面多采用鋼化玻璃幕墻，而現有強臂破拆車最大工作高度僅18米，超出這一高度只能靠人工，破拆難度大。內攻滅火時，消防員負重登樓超過20層，就無法有效開展救援行動。

（五）認識不到位，責任不落實，發生火災風險高。

一是一些地方領導認識上有偏差。不少地方把高樓大廈作為城市建設、經濟發展的形象和標志，片面追求數量、規模和形象，致使越建越多、越建越高，由此產生的城市公共消防安全風險急劇攀升。

二是相關部門監管合力不強。高層建筑消防安全涉及多個部門，但不少部門存在模糊認識，在推動高層建筑快速發展時，沒有將消防安全一并納入統籌考慮，建筑設防標準低，源頭把關不嚴格，導致遺留不少“先天性”隱患。

三是消防安全責任不落實。大部分高層建筑物業服務企業主體責任不明確，缺少消防安全管理組織和人員，在消防設施方面不舍得投入，日常防火巡查檢查不到位，火災隱患長期得不到整改。

整治重點

（一）重點整治易燃可燃外保溫材料問題。

目前《建筑設計防火規范》明確要求，高層建筑嚴禁采用易燃可燃外保溫材料。本次綜合治理將全面摸排、徹底摸清外保溫材料的情況底數，逐幢制定整改計劃，分類施策開展整治。對于新建工程和節能改造工程，要堅決執行現行規范標準，絕不允許降低標準、弄虛作假。發現違規安裝的，要堅決依法上限處罰，立即組織拆除，并從嚴從重追究相關單位的責任。對于既有的易燃可燃外保溫材料，要結合改建、擴建工程和老舊住宅小區整治，實施綜合改造，拆除易燃可燃外保溫材料，更換符合現行規范的外保溫材料；未拆除前，要督促管理使用單位落實看護措施，確保不出問題。

（二）重點整治建筑消防設施缺失損壞問題。

第一，對高層公共建筑：一是對消防設施進行全面檢測，合格的張貼標識，不合格的要配齊配全，擅自拆除停用的必須立即整改。二是50米以上的必須保證消防供水，確保安全疏散。三是消防設施設備要接入城市消防安全遠程監控系統，實時監控。

第二，對高層住宅建筑：一是對室內消火栓進行全面檢查，配齊水帶、水槍，確保供水壓力。二是清理疏散通道，保證防火防煙和應急照明設施完好。三是在老舊高層住宅推廣安裝應急廣播、簡易噴淋、感煙報警和電氣火災監控裝置。

第三，對大型商貿綜合體：一是明確消防設施維保管理職責，定期聯動測試，確保完好有效。二是在建筑外墻設置滅火救援窗和排煙窗，拆除廣告牌等遮擋物。三是設有多個消防控制室的，要建立可靠快捷的協防機制。

（三）重點整治消防安全管理不到位問題。

一是明確消防安全責任主體。高層建筑使用管理單位是消防安全責任主體，要制定完善各類管理制度，負責日常消防管理。高層住宅建筑的物業服務企業要逐幢明確“樓長”，落實防火巡查檢查、消防宣傳教育、外保溫系統防火管理等職責。高層公共建筑要推行專職消防安全經理人制度，明確具體的職責任務，負責本單位、本建筑的消防安全管理。對于多產權、多租戶的，要建立統一的消防管理組織，定期召開消防工作例會，解決消防安全重點事項。

二是加強常態化、規范化消防管理。高層建筑應納入消防安全“戶籍化”管理，使用管理單位要健全消防安全制度規定，按要求配備專業電工，加強用電用氣用火安全管理，定期委托檢測維護電氣線路、燃氣管線，嚴格管控電源、氣源、火源。對火災荷載較大、人員密集的，要確定為火災高危單位，實行更為嚴格的消防安全管理。

三是加強消防宣傳教育培訓。要開展經常性消防宣傳教育，普及防滅火和自救知識，并對專職消防安全經理人和“樓長”進行培訓，定期組織演練，提高應急疏散逃生能力。四是建強微型消防站。每幢高層公共建筑、每個高層住宅小區都要建立微型消防站，配齊人員和必要裝備器材，做到火災早預警、早發現、早處置。

鄭州中天節能研制出ZT-FHGEPS改性防火保溫聚苯板

熱固復合樹脂泡沫保溫板設備開發制造者

1生產方式有聚苯顆粒與膠黏劑，發泡劑，改性劑混合攪拌。簡稱混合型熱固復合泡沫保溫板，達到防火A2級

2生產方式有生泡沫板滲透水泥及無機有機阻燃劑晾干法

簡稱滲透型熱固復合泡沫保溫板，達到防火A2級

3生產方式有聚苯顆粒與有機阻燃劑覆膜后蒸汽成型再切割

簡稱覆膜型熱固復合泡沫保溫板，達到阻燃B1級

我公司開發的改性聚苯板積壓成型設備，屬于國家標準的熱固復合樹脂泡沫保溫板的混合型生產方式，敞口型連續式防火滲透設備屬于滲透型生產方式。我公司于2012年投入研發，2013年申請專利，2014年國家專利授權，同時取得國家防火檢驗報告。早于國家標準4年。

國內研制成功，獲得三項國家專利

1改性聚苯板積壓成型設備， 專利號：ZL201420251627。X，     熱固混合型

2敞口型連續式防火聚苯板滲透設備專利號ZL201420250107。7。 熱固滲透型

3封閉型間歇式防火聚苯板滲透設備專利號ZL201420252503。3   熱固滲透型

1熱固復合樹脂板設備，熱固復合樹脂保溫板設備

生產方式為聚苯顆粒與膠黏劑，發泡劑，改性劑混合攪拌。簡稱混合型熱固復合泡沫保溫板，達到防火A2級

傳統聚苯乙烯保溫板價格便宜，保溫性能好，在建筑保溫系統中被廣泛應用,但防火性能低，為易燃材料，加入阻燃劑可提高其阻燃性，但隨著阻燃劑的揮發，EPS板阻燃性能會下降，屬于熱塑性材料，遇火攻擊時后收縮、熔化、流淌，火災蔓延度快，過火面積大，難以撲救,屬于政策限制使用材料。近年來保溫材料和外墻保溫系統火災事故常有發生，頻發的建筑保溫火災事故不僅造成了巨大的經濟損失和環境污染，還嚴重威脅了人民的生命財產安全。毫無疑問，強調外墻保溫體系的防火安全是非常重要的。國家有關部門已將民用建筑外保溫材料納入建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查范圍。在目前廣泛采用的保溫體系中，提高聚苯乙烯保溫板的阻燃性指標是保證其防火安全性能的關鍵。

熱固復合樹脂保溫板是將發泡后的聚苯顆粒表面裹覆一層防火涂料而成，遇火表面炭化后，內部eps顆粒收縮，形成蜂巢隔離倉，從而阻止火勢的進一步蔓延。

熱固復合樹脂泡沫保溫板簡介：

1.不可燃，該產品是采用特種無機不燃礦物纖維制成，防火等級為A級。

2.耐高溫：1300度灼燒一小時，物理性質不發生改變，不變形；化學性質也不發生變化，過火后，依然可以繼續使用。

3.節能：導熱系數為0.048-0.058，拉拔強度在0.2左右，抗壓強度在0.47左右，吸水率在8%左右，容重從80公斤到170公斤，根據需要輕重可調，建議在150左右。

4.環保：在生產過程中不會產生廢料、廢水、廢氣。在大火燃燒時無煙無味，生產過程中產生的邊角料還可以重復利用。從業人員不會造成矽肺，而且對周圍環境沒有危害。

5.易加工生產：生產工藝簡單，易學，4小時可以學會，生產效率高，單條生產線一天生產100立方，生產效益高。

6.施工方便：該板材與擠塑板、聚苯板等施工工藝，施工程序沒有區別，可以粘、釘、鋸、刨、磨，不用重新培訓技術人員。

2 生產方式為生泡沫板滲透水泥及無機有機阻燃劑晾干法

簡稱滲透型熱固復合泡沫保溫板，達到防火A2級

防火聚苯板的顏色可變為紅綠白黑籃的多種色彩

以EPS為主要原料的板材卻經受住了950攝氏度火焰的燃燒，燃燒時間為45分鐘，燃燒結果底部1米范圍有燒蝕現象，其余部位保持完好，沒有熔滴物、沒有塌陷。，ZT-FHEPS板受到外火攻擊時，其火焰不具有擴散性。

    A級防火改性聚苯板（ZT-FHGEPS）是鄭州中天建筑節能有限公司研制出的一種新型建筑保溫材料，這項發明將有效地解決外保溫系統的防火難題。該公司選擇將傳統的EPS聚苯板與新型無機材料進行熔合，從而提高材料的防火性能。公司的研發團隊經過多年無數次的實驗，最后突破了技術瓶頸，完成了有機——無機材料熔合、固化的關鍵工藝和獨特配方，把改性聚苯板的燃燒等級革命性地提高到了A2級。用1000攝氏度火焰噴燒熔合聚苯板數十分鐘，無燃燒、無熔滴，幾乎沒有煙。同時，由于聚苯板的全國產能充足、生產效率高、成本低、施工方便、無環境污染、運輸無破損、裝卸安全、勞動強度低，因此，改性聚苯板具有綜合性價比優越的特性。

    業內人士指出，這項技術拯救了瀕臨淘汰的聚苯板行業，解決了聚苯板不防火的尷尬問題，解決了無機保溫材料節能不達標的無奈和新型熱固性保溫材料材性不穩定的困惑，將有力地推進建筑節能工作。

改性聚苯板墻外保溫系統說明

目前全國誠招合作商 聯系人：張經理 聯系電話：13938573552,13783593151
將傳統的EPS聚苯板與新型無機材料進行熔合，使聚苯顆粒周圍包裹著有防火性能的特殊無機材料結晶體，填充均勻，隔絕空氣，從而徹底改變了原聚苯板遇火收縮，熔滴的缺陷。保持了原聚苯板優異的物理性能。
產品特點
  改性聚苯板的防火性,遇火時不收縮，不熔滴，不燃燒，不冒煙，不被火焰穿透,徹底改變了原EPS板防火性能，完全不同于通過加入大量阻燃劑而提高的阻燃性。在有機保溫材料中，酚醛板的防火等級只有B1級，硬泡聚氨酯板的防火等級只有B2級；

改性聚苯板的節能性
導熱系數略有增加，但仍在0.043以內。而且長期使用不會影響保溫隔熱效果；而無機類保溫材料本身的導熱系數超過0.060，實際應用效果差，而且隨著時間的推移受潮或吸水以后，保溫隔熱效果會明顯下降。
改性聚苯板的系統成熟性
改性聚苯板秉承了聚苯板的材性穩定的優良特性，是有長期使用的安全性；具有良好的和易性，操作簡便、損耗低；目前大量防火保溫材料，是由于公安部65號文件要求催生出來的。要么太重，擔心將來會墜落造成安全隱患，要么容易變形、收縮造成建筑質量事故。
改性聚苯板的性價比，與無機類保溫材料相比，價格更低，因為聚苯板相對較薄，也不需要額外的加強錨固；與熱固性的酚醛板和聚氨酯板相比，原材料成本更低，消耗的有機材料只有它們的1/3。粘結砂漿、抹面砂漿、耐堿玻纖網格布、錨固件均符合JG149-2003《膨脹聚苯板薄抹灰外墻外保溫系統》中的要求。       產品規格     1200 x 600                          

生產普通級阻燃B2B1級泡沫板組成部分及所需條件       

一、6米完整的阻燃B1B2泡沫板流水生產線由8個部分【8大件】組成

1)        全自動PLC微電腦控制發泡機(1臺)  把原料變成顆粒，泡沫密度由發泡機決定；自動進料，上料，進氣（汽），出料

2)        干燥床（1臺4*1*0。8米） 把發泡機生產的濕顆粒在最短時間干燥，自動粉碎結塊，自動送料，自動吹風。

3)        熟化倉(6*2*2米/個)  把干燥后的顆粒放在熟化倉內熟化,讓顆粒達到最佳彈性,生產的泡沫板光潔，平整，設置4-8個;

4)        過渡倉(6*1.5*2米/個)  把熟化好的顆粒通過風機送入過渡倉;

5)        成型機(6*1.25*0.63米/塊)  把顆粒通過風機負壓方法吸入機器內,瞬間成型成大塊泡沫板，;

6)        烘干房(13*7*3米/間)  將成型后的板材放入定型干燥房內烘干以防變形彎曲;

7)        全自動變頻切割機(6米) 將干燥定型后的泡沫板材按照所需尺寸通過電爐絲切割;全自動數控切割機運行平穩切割平整。

8)        廢泡沫回收機 將車間內邊角料粉碎加工,重新加入新顆粒中做成板材;

二、外部條件:

   A、6米機需2噸臥式蒸汽鍋爐1臺，溫度160⁰C，壓力0.7mpa;

   B、8-15m³蒸汽儲氣包1個；空壓機1臺     D、用人工3-6人。

   C、滿足車間內15*40*6米的廠房及三相電60kw左右;

現有的聚苯板生產設備和技術5種方法均由鄭州中天節能公司提供.
1、傳統EPS板；經發泡熟化成型烘干切割工序后得到的普通級,阻燃B2,B1級保溫板
2、石墨聚苯板阻燃B1級,經發泡熟化成型烘干切割工序后得到的阻燃B1級保溫板

3 改性聚苯板防火A級,普通料經發泡熟化成型烘干切割后再經無機滲透烘干的A級保溫板

此種方法適合已有泡沫設備的泡沫廠用或外購已切好的泡沫板.設備由特制攪拌擠壓滲透機烘干機3個部分組成

4 熱合聚苯板防火A級,普通料經發泡后再經攪拌機與無機料熱合放入成型機成型切割保溫板

設備由發泡機干燥床熟化倉計量倉攪拌機特制成型機烘干房特制切割機8個部分組成.

5 復合聚苯板 防火A級,經發泡熟化成型烘干切割后阻燃B1級保溫板再復合A級防火砂漿的A級保溫板

此種方法適合已有泡沫設備的泡沫廠用或外購已切好的泡沫板.設備由特制攪拌機上料抹灰復合機3個部分組成