河南省住房和城鄉建設廳關于印發《2017年河南省住房和城鄉建設科技工作要點》的通知

豫建科〔2017〕1號

各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉建設局（委），各有關單位：
   現將《2017年河南省住房和城鄉建設廳科技處工作要點》印發給你們，供工作參考。
    一、總體思路
   2017年建筑節能與建設科技工作，全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會、省十次黨代會、中央和我省城市工作會議、省住房城鄉建設工作等會議精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，發揮住房城鄉建設對新型城鎮化的引領作用和對經濟發展的拉動作用，努力做到“圍繞一個關鍵、突出兩個重點、強化六項任務”，即：圍繞百城建設提質工程關鍵，突出科技創新與建筑節能兩個重點，強化建筑能效提升、綠色建筑實施、綠色建材推進、裝配式建筑發展、智慧創新應用、黨風廉政建設六項任務，積極實踐綠色低碳循環發展路徑，為決勝全面小康、讓中原更加出彩作出貢獻。
    二、基本目標
   2017年，推行新建居住建筑執行“65%+”、公共建筑執行65%節能提升標準，鼓勵有條件的區域試點執行75%節能標準。實施綠色建筑面積1000萬平方米以上，開展綠色低能耗被動式建筑試點示范，加快推進既有建筑綠色節能改造。完成綠色建材產品（技術）星級評價30項；培育發展裝配式建筑產業基地3-5個，建設裝配式建筑試點示范工程50萬平方米以上；擴大公共建筑能耗監測范圍；強化11個智慧城市階段成果應用，實施省級智慧社區試點示范。全年實現新增建筑節能能力75萬噸標煤。
    三、重點任務
    （一）建筑能效水平提升
   1. 新建建筑能效提升。穩步提升新建建筑能效標準，鼓勵全省保障性住房、辦公建筑及公益建筑率先執行高水平節能標準。新建居住建筑按照節能“65%+”和75%的標準修編發布《河南省居住建筑節能設計標準》，省轄市新建居住建筑全面推行“65%+”的節能提升標準，鼓勵有條件的省直管縣（市）執行“65%+”的節能提升標準，支持鄭州（含航空港經濟綜合實驗區）、鶴壁、洛陽等市政府投資項目率先執行75%節能標準；新建公共建筑執行《河南省公共建筑節能(65%)設計標準》。
    2．既有建筑能效提升。實施城市節能宜居綜合改造及既有建筑節能改造，實施公共建筑能效提升示范工程，建立示范項目庫，加快河南城建學院、鶴壁職業技術學院、安陽市第六人民醫院等示項目實施和新項目的推進。
    3．推進可再生能源建筑規?；咚綉?。結合“以電代煤”大力推進可再生能源建筑高水平應用及集中連片規模化推廣。結合熱力管網無法覆蓋的地市，啟動“以電代煤”城區示范。
   4. 完善公共建筑能耗監測平臺體系建設。擴大公共建筑能耗監測平臺監測范圍，優化能耗監管平臺系統功能，分析監測建筑物能耗特征，提出節能改造規劃方案。 
    （二）綠色建筑量質齊升
   5. 實現省市縣分級擴面倍增效應。加大全省城鎮新建建筑中綠色建筑標準強制執行力度，城鎮綠色建筑占新建建筑的比例達到35% 以上；鄭州、洛陽、鶴壁、信陽市全面執行綠色建筑標準，將綠色建筑推動范圍從城鎮新建建筑向既有建筑和農村建筑領域延伸。選擇有條件的城市新區、功能園區等，開展綠色生態城區建設示范，實現綠色建筑集中連片推廣。
   6. 促進建筑全過程綠色性能提升。結合百城建設提質工程項目建設，鼓勵在控制性詳細規劃、土地利用規劃基礎上，編制綠色建筑建設規劃，建立全過程監管機制。積極開展高性能綠色建筑建設示范，提高新建建筑中高性能綠色建筑建設比例。注重室內外建筑環境提升、低能耗技術應用、現代技術集成，逐年降低綠色建筑增量成本。
   7. 開展綠色低能耗被動式示范工程。結合農村人居環境改善，開展綠色農房建設；結合推進房地產去庫存，提高住房品質，發展綠色建筑；結合中心城市建設，開展鄭州市被動式建筑試點示范，結合中歐示范城市建設，開展洛陽市被動式綠色低能耗智慧住區示范；結合既有公共建筑節能改造，鼓勵高校、醫院、科研院所等率先開展綠色節能改造示范。
    （三）綠色建材實施行動
   8. 加快綠色建材行動方案實施。一是強化建筑全產業鏈綠色供給，發展新型綠色建材，培育生產基地及龍頭企業，促進建筑全生命期綠色產業鏈形成；二是改善綠色產業鏈薄弱環節，研究制定相關產業政策，建立適應項目設計、部品生產、裝配施工、竣工驗收、使用維護及評價認定全過程標準體系；三是開展綠色建材星級評價，通過專項混凝土攪拌站綠色評價標識帶動全省全面啟動綠色建材評價工作，力爭完成綠色建材評價標識項目30個，四是大力推廣綠色建材，動態發布綠色建材產品目錄及相關信息，擴大綠色建材應用范圍和規模，提高綠色建材應用比例。                                                                                              
    （四）裝配式建筑發展
   9. 制定專項發展規劃。研究制定河南省裝配式建筑中長期發展規劃，引導合理布局，整合資源，促進產業集聚，完善產業鏈條；全省各地市結合實際，制定本地裝配式建筑發展規劃，發布本地區年度裝配式建筑擬建項目目錄。
   10. 擬定目標推進路徑。一是分區推進。鄭州市及全省新建城區為重點推進地區，其他省轄市、直管縣（市）及百城建設提質工程縣（市）為積極推進地區，農村地區及其它縣（市）為鼓勵推進地區。二是分類推進。全省范圍內政府和國企投資的工程項目率先應用裝配式技術建設，保障性住房項目優先采用裝配式建造，鼓勵新建商品住房項目實施裝配式建筑，支持城市新區集中連片發展裝配式建筑，引導農房、特色地區及景區用房推廣鋼結構和現代木結構，逐步提高裝配式建筑應用比例。三是分時推進。2017年為試點推進期（2016—2018年）,培育裝配式建筑示范城市1-2個，裝配式建筑產業園區1-2個，扶持專業產業基地3-5個；力爭實施預制率不低于20%的裝配式示范工程面積50萬平方米以上。
   11. 完善政策標準體系。結合省情研究編制裝配式建筑設計、部品部件生產、裝配施工、一體化裝修、竣工驗收、使用維護、防火抗震防災和評價認定等系列地方標準，建立裝配式建筑工程定額體系。 
   12. 強化隊伍養成建設。培育專業隊伍，實施“333”人才工程計劃，逐步培養300名高層次專業人才、3000名一線專業技術管理人員、30000名生產施工技能型產業工人；逐步形成一批利用裝配式建筑技術開發建設的骨干企業；培育一批熟練掌握裝配式建筑核心技術的設計企業；打造一批具有較高施工技術水平的骨干企業。
    （五）創新智慧成果應用 
   13. 加強智慧成果應用。及時總結智慧成果，強化建設成果應用，推廣典型創建經驗和模式，著力推進物聯網、大數據、云計算等技術應用，以數字城管等平臺為基礎，試點要開展社區、園區智慧化項目建設。把“互聯網+”思維運用到城市管理中，完善各種惠民便民APP服務功能，為市民提供更多便捷服務。
   14. 強化科技創新服務。支持工程技術研究中心發揮科技支撐引領作用，總結工程建設經驗，取得科學技術成果；發布重點領域技術公告、推廣應用目錄、技術指南，建立住房城鄉建設行業科技成果庫和信息服務平臺，為社會和行業提供公共科技服務。配套編制視頻網頁，定期舉辦綠色建筑培訓班，適時舉辦技術研討和講座；適時組織赴先進省市開展被動式建筑、裝配式建筑、綠色農房建設等學習交流，提高隊伍政策理論水平及工程實踐能力。
   15. 開展技術集成示范。結合棚戶區改造，開展裝配式建筑試點示范，結合城市基礎設施建設，開展裝配式管廊建設，結合建筑業轉型發展，全力推進裝配式建筑發展。組織裝配式超低能耗建筑關鍵技術研究和集成創新，推廣適合裝配式建筑的墻體保溫系統、門窗系統、高效模塊化能源系統，提高裝配式建筑能效。結合百城建設提質工程，開展建筑信息模型（BIM）、建筑廢棄物資源化利用、綜合管廊建設、海綿城市建設、黑臭水體整治等關鍵技術應用研究與技術集成，建設一批裝配式建筑、綠色低能耗被動式智能建筑等新技術應用示范工程，推動相關技術、產品、設備的研究開發、推廣應用和產業化發展。
    （六）黨風廉政建設
   16. 開展國際交流。加強國際合作交流，堅持務實、精簡、節約、高效的原則，結合行業發展特點，選擇學習方向，結合業務關聯度，選派出訪人員，組織赴發達國家交流培訓，借鑒先進經驗，提升我省住房城鄉建設領域隊伍素質和管理水平。
   17. 加強行風建設。推動作風建設常態化，牢固樹立責任意識，強化底線意識，開展專業精準扶貧，努力用現代科技手段，踐行黨的政策，實現綠色發展。完成廳黨組及上級交辦的任務。

2017年1月24日