河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《2017年河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技工作要點》的通知

豫建科〔2017〕1號

各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委），各有關(guān)單位：
   現(xiàn)將《2017年河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳科技處工作要點》印發(fā)給你們，供工作參考。
    一、總體思路
   2017年建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作，全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會、省十次黨代會、中央和我省城市工作會議、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作等會議精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，發(fā)揮住房城鄉(xiāng)建設(shè)對新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用和對經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用，努力做到“圍繞一個關(guān)鍵、突出兩個重點、強化六項任務”，即：圍繞百城建設(shè)提質(zhì)工程關(guān)鍵，突出科技創(chuàng)新與建筑節(jié)能兩個重點，強化建筑能效提升、綠色建筑實施、綠色建材推進、裝配式建筑發(fā)展、智慧創(chuàng)新應用、黨風廉政建設(shè)六項任務，積極實踐綠色低碳循環(huán)發(fā)展路徑，為決勝全面小康、讓中原更加出彩作出貢獻。
    二、基本目標
   2017年，推行新建居住建筑執(zhí)行“65%+”、公共建筑執(zhí)行65%節(jié)能提升標準，鼓勵有條件的區(qū)域試點執(zhí)行75%節(jié)能標準。實施綠色建筑面積1000萬平方米以上，開展綠色低能耗被動式建筑試點示范，加快推進既有建筑綠色節(jié)能改造。完成綠色建材產(chǎn)品（技術(shù)）星級評價30項；培育發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地3-5個，建設(shè)裝配式建筑試點示范工程50萬平方米以上；擴大公共建筑能耗監(jiān)測范圍；強化11個智慧城市階段成果應用，實施省級智慧社區(qū)試點示范。全年實現(xiàn)新增建筑節(jié)能能力75萬噸標煤。
    三、重點任務
    （一）建筑能效水平提升
   1. 新建建筑能效提升。穩(wěn)步提升新建建筑能效標準，鼓勵全省保障性住房、辦公建筑及公益建筑率先執(zhí)行高水平節(jié)能標準。新建居住建筑按照節(jié)能“65%+”和75%的標準修編發(fā)布《河南省居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》，省轄市新建居住建筑全面推行“65%+”的節(jié)能提升標準，鼓勵有條件的省直管縣（市）執(zhí)行“65%+”的節(jié)能提升標準，支持鄭州（含航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)）、鶴壁、洛陽等市政府投資項目率先執(zhí)行75%節(jié)能標準；新建公共建筑執(zhí)行《河南省公共建筑節(jié)能(65%)設(shè)計標準》。
    2．既有建筑能效提升。實施城市節(jié)能宜居綜合改造及既有建筑節(jié)能改造，實施公共建筑能效提升示范工程，建立示范項目庫，加快河南城建學院、鶴壁職業(yè)技術(shù)學院、安陽市第六人民醫(yī)院等示項目實施和新項目的推進。
    3．推進可再生能源建筑規(guī)模化高水平應用。結(jié)合“以電代煤”大力推進可再生能源建筑高水平應用及集中連片規(guī)模化推廣。結(jié)合熱力管網(wǎng)無法覆蓋的地市，啟動“以電代煤”城區(qū)示范。
   4. 完善公共建筑能耗監(jiān)測平臺體系建設(shè)。擴大公共建筑能耗監(jiān)測平臺監(jiān)測范圍，優(yōu)化能耗監(jiān)管平臺系統(tǒng)功能，分析監(jiān)測建筑物能耗特征，提出節(jié)能改造規(guī)劃方案。 
    （二）綠色建筑量質(zhì)齊升
   5. 實現(xiàn)省市縣分級擴面倍增效應。加大全省城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建筑標準強制執(zhí)行力度，城鎮(zhèn)綠色建筑占新建建筑的比例達到35% 以上；鄭州、洛陽、鶴壁、信陽市全面執(zhí)行綠色建筑標準，將綠色建筑推動范圍從城鎮(zhèn)新建建筑向既有建筑和農(nóng)村建筑領(lǐng)域延伸。選擇有條件的城市新區(qū)、功能園區(qū)等，開展綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)示范，實現(xiàn)綠色建筑集中連片推廣。
   6. 促進建筑全過程綠色性能提升。結(jié)合百城建設(shè)提質(zhì)工程項目建設(shè)，鼓勵在控制性詳細規(guī)劃、土地利用規(guī)劃基礎(chǔ)上，編制綠色建筑建設(shè)規(guī)劃，建立全過程監(jiān)管機制。積極開展高性能綠色建筑建設(shè)示范，提高新建建筑中高性能綠色建筑建設(shè)比例。注重室內(nèi)外建筑環(huán)境提升、低能耗技術(shù)應用、現(xiàn)代技術(shù)集成，逐年降低綠色建筑增量成本。
   7. 開展綠色低能耗被動式示范工程。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境改善，開展綠色農(nóng)房建設(shè)；結(jié)合推進房地產(chǎn)去庫存，提高住房品質(zhì)，發(fā)展綠色建筑；結(jié)合中心城市建設(shè)，開展鄭州市被動式建筑試點示范，結(jié)合中歐示范城市建設(shè)，開展洛陽市被動式綠色低能耗智慧住區(qū)示范；結(jié)合既有公共建筑節(jié)能改造，鼓勵高校、醫(yī)院、科研院所等率先開展綠色節(jié)能改造示范。
    （三）綠色建材實施行動
   8. 加快綠色建材行動方案實施。一是強化建筑全產(chǎn)業(yè)鏈綠色供給，發(fā)展新型綠色建材，培育生產(chǎn)基地及龍頭企業(yè)，促進建筑全生命期綠色產(chǎn)業(yè)鏈形成；二是改善綠色產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，研究制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，建立適應項目設(shè)計、部品生產(chǎn)、裝配施工、竣工驗收、使用維護及評價認定全過程標準體系；三是開展綠色建材星級評價，通過專項混凝土攪拌站綠色評價標識帶動全省全面啟動綠色建材評價工作，力爭完成綠色建材評價標識項目30個，四是大力推廣綠色建材，動態(tài)發(fā)布綠色建材產(chǎn)品目錄及相關(guān)信息，擴大綠色建材應用范圍和規(guī)模，提高綠色建材應用比例。                                                                                              
    （四）裝配式建筑發(fā)展
   9. 制定專項發(fā)展規(guī)劃。研究制定河南省裝配式建筑中長期發(fā)展規(guī)劃，引導合理布局，整合資源，促進產(chǎn)業(yè)集聚，完善產(chǎn)業(yè)鏈條；全省各地市結(jié)合實際，制定本地裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃，發(fā)布本地區(qū)年度裝配式建筑擬建項目目錄。
   10. 擬定目標推進路徑。一是分區(qū)推進。鄭州市及全省新建城區(qū)為重點推進地區(qū)，其他省轄市、直管縣（市）及百城建設(shè)提質(zhì)工程縣（市）為積極推進地區(qū)，農(nóng)村地區(qū)及其它縣（市）為鼓勵推進地區(qū)。二是分類推進。全省范圍內(nèi)政府和國企投資的工程項目率先應用裝配式技術(shù)建設(shè)，保障性住房項目優(yōu)先采用裝配式建造，鼓勵新建商品住房項目實施裝配式建筑，支持城市新區(qū)集中連片發(fā)展裝配式建筑，引導農(nóng)房、特色地區(qū)及景區(qū)用房推廣鋼結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)，逐步提高裝配式建筑應用比例。三是分時推進。2017年為試點推進期（2016—2018年）,培育裝配式建筑示范城市1-2個，裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)1-2個，扶持專業(yè)產(chǎn)業(yè)基地3-5個；力爭實施預制率不低于20%的裝配式示范工程面積50萬平方米以上。
   11. 完善政策標準體系。結(jié)合省情研究編制裝配式建筑設(shè)計、部品部件生產(chǎn)、裝配施工、一體化裝修、竣工驗收、使用維護、防火抗震防災和評價認定等系列地方標準，建立裝配式建筑工程定額體系。 
   12. 強化隊伍養(yǎng)成建設(shè)。培育專業(yè)隊伍，實施“333”人才工程計劃，逐步培養(yǎng)300名高層次專業(yè)人才、3000名一線專業(yè)技術(shù)管理人員、30000名生產(chǎn)施工技能型產(chǎn)業(yè)工人；逐步形成一批利用裝配式建筑技術(shù)開發(fā)建設(shè)的骨干企業(yè)；培育一批熟練掌握裝配式建筑核心技術(shù)的設(shè)計企業(yè)；打造一批具有較高施工技術(shù)水平的骨干企業(yè)。
    （五）創(chuàng)新智慧成果應用 
   13. 加強智慧成果應用。及時總結(jié)智慧成果，強化建設(shè)成果應用，推廣典型創(chuàng)建經(jīng)驗和模式，著力推進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)應用，以數(shù)字城管等平臺為基礎(chǔ)，試點要開展社區(qū)、園區(qū)智慧化項目建設(shè)。把“互聯(lián)網(wǎng)+”思維運用到城市管理中，完善各種惠民便民APP服務功能，為市民提供更多便捷服務。
   14. 強化科技創(chuàng)新服務。支持工程技術(shù)研究中心發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，總結(jié)工程建設(shè)經(jīng)驗，取得科學技術(shù)成果；發(fā)布重點領(lǐng)域技術(shù)公告、推廣應用目錄、技術(shù)指南，建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技成果庫和信息服務平臺，為社會和行業(yè)提供公共科技服務。配套編制視頻網(wǎng)頁，定期舉辦綠色建筑培訓班，適時舉辦技術(shù)研討和講座；適時組織赴先進省市開展被動式建筑、裝配式建筑、綠色農(nóng)房建設(shè)等學習交流，提高隊伍政策理論水平及工程實踐能力。
   15. 開展技術(shù)集成示范。結(jié)合棚戶區(qū)改造，開展裝配式建筑試點示范，結(jié)合城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展裝配式管廊建設(shè)，結(jié)合建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力推進裝配式建筑發(fā)展。組織裝配式超低能耗建筑關(guān)鍵技術(shù)研究和集成創(chuàng)新，推廣適合裝配式建筑的墻體保溫系統(tǒng)、門窗系統(tǒng)、高效模塊化能源系統(tǒng)，提高裝配式建筑能效。結(jié)合百城建設(shè)提質(zhì)工程，開展建筑信息模型（BIM）、建筑廢棄物資源化利用、綜合管廊建設(shè)、海綿城市建設(shè)、黑臭水體整治等關(guān)鍵技術(shù)應用研究與技術(shù)集成，建設(shè)一批裝配式建筑、綠色低能耗被動式智能建筑等新技術(shù)應用示范工程，推動相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備的研究開發(fā)、推廣應用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
    （六）黨風廉政建設(shè)
   16. 開展國際交流。加強國際合作交流，堅持務實、精簡、節(jié)約、高效的原則，結(jié)合行業(yè)發(fā)展特點，選擇學習方向，結(jié)合業(yè)務關(guān)聯(lián)度，選派出訪人員，組織赴發(fā)達國家交流培訓，借鑒先進經(jīng)驗，提升我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域隊伍素質(zhì)和管理水平。
   17. 加強行風建設(shè)。推動作風建設(shè)常態(tài)化，牢固樹立責任意識，強化底線意識，開展專業(yè)精準扶貧，努力用現(xiàn)代科技手段，踐行黨的政策，實現(xiàn)綠色發(fā)展。完成廳黨組及上級交辦的任務。

2017年1月24日